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【題注】 （１９８６年３月１９日六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會十五次會議通過 根據(jù)１９９６年８月２９日八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正）
【章名】 目 錄
章 總 則
二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批
三章 礦產(chǎn)資源的勘查
四章 礦產(chǎn)資源的開采
五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦
六章 法律責(zé)任
七章 附 則
【章名】 章 總 則
條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。
二條 在中華人民共和國域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。
三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作。
勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。
四條 國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。
國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
五條 國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。
六條 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
（）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
前款規(guī)定的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。
七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。
八條 國家鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。
九條 在勘查、開發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和進行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各人民政府給予獎勵。
十條 國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。
民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，先合理開發(fā)利用。
十條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
【章名】 二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批
十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。
十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報送單位。勘探報告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。
十四條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)的管理制度，按照國務(wù)院規(guī)定匯交或者填報。
十五條 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。
十六條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：
（）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
（二）前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；
（三）國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；
（四）海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
（五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。
開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。
開采款、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。
開采款、二款和三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。
依照三款、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)定。
十七條 國家對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采。
十八條 國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機關(guān)通知有關(guān)縣人民政府予以公告。
礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關(guān)批準(zhǔn)，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。
十九條 地方各人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。
禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
二十條 非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：
（）港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；
（二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近定距離以內(nèi)；
（三）鐵路、重要公路兩側(cè)定距離以內(nèi)；
（四）重要河流、堤壩兩側(cè)定距離以內(nèi)；
（五）國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；
（六）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
二十條 關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護的資料，并按照國家規(guī)定報請審查批準(zhǔn)。
二十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護并及時報告有關(guān)部門。
【章名】 三章 礦產(chǎn)資源的勘查
二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)規(guī)劃進行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報告和圖件按照國家規(guī)定驗收，提供有關(guān)部門使用。
二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)對工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評價。
二十五條 礦床勘探必須對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)進行綜合評價，并計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批準(zhǔn)。但是，國務(wù)院計劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項目除外。
二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用省以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。
二十七條 礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標(biāo)本資料，各種勘查標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護和保存。
二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院規(guī)定實行有償使用。
【章名】 四章 礦產(chǎn)資源的開采
二十九條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計要求。
三十條 在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)規(guī)劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施，防止損失破壞。
三十條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。
開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。
開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補救措施。
三十三條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。
三十四條 國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。
【章名】 五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦
三十五條 國家對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采。
國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟效益。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。
三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實行聯(lián)合經(jīng)營。
三十七條 集體礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。
集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。
三十八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦進行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強安全生產(chǎn)。
【章名】 六章 法律責(zé)任
三十九條 違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。
四十條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
四十條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。
四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。
違反本法六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。
四十三條 違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法百十七條、百十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
四十四條 違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
四十五條 本法三十九條、四十條、四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣以上人民政府工商行政管理部門決定。四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發(fā)證機關(guān)決定。
依照三十九條、四十條、四十二條、四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。
四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
四十七條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。
四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)縣以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍的爭議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由國務(wù)院處理。
【章名】 七章 附 則
五十條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五十條 本法施行以前，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定申請補辦手續(xù)。
五十二條 本法實施細(xì)則由國務(wù)院制定。
五十三條 本法自１９８６年１０月１日起施行。
【章名】 附：刑法有關(guān)條款
百十七條 違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)，投機倒把，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處、單處罰金或者沒收財產(chǎn)。
百十八條 以走私、投機倒把為常業(yè)的，走私、投機倒把數(shù)額巨大的或者走私、投機倒把集團的要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。
百五十六條 故意毀壞公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
百五十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權(quán)利。
百五十八條 禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。擾亂社會秩序情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，國家和社會遭受嚴(yán)重?fù)p失的，對要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
【名稱】 附：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的決定
【題注】 （１９９６年８月２９日八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會二十次會議通過 １９９６年８月２９日中華人民共和國主席令七十四號公布 自１９９７年１月１日起施行
【章名】 決定
八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會二十次會議決定對《中華人民共
和國礦產(chǎn)資源法》作如下修改：
、三條款修改為：“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家
對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附
的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。”
三款修改為：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得
探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在
劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦
權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。”
增加款作為四款：“從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資
質(zhì)條件。”
二、四條修改為：“國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法
權(quán)益。
“國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和
發(fā)展。”
三、五條修改為：“國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，
國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免
繳。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
“開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。”
四、將三條四款改為六條，修改為：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，
探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
“（）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)
先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的低勘查投
入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
“（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合
作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更
采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
“前款規(guī)定的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
“禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。”
五、十條改為十二條，修改為：“國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)的區(qū)
塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；
特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦
產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。”
六、十三條款與二十六條合并，作為十五條，修改為：“設(shè)立
礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審
批機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)
境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。”
七、十三條二款和十四條合并，作為十六條，修改為：“開采下
列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：
“ （）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
“ （二）前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；
“ （三）國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；
“ （四）海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
“ （五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。
“開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有
關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。
“開采款、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)
模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采
礦許可證。
“開采款、二款和三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、
自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。
“依照三款、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、
直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
“礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)
定。”
八、十六條三款和三十六條合并，作為十九條，修改為：“地方
各人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企
業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。
“禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)
礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。”
九、三十四條改為三十五條，增加款作為二款：“礦產(chǎn)儲量規(guī)模
適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和國家
規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采。”
十、三十九條修改為：“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的
，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自
開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收
采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞
的，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
“單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍
內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。”
十、四十二條二款修改為：“違反本法六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采
礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。”
十二、四十四條修改為：“違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采
礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依
照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。”
十三、四十五條修改為：“本法三十九條、四十條、四十二條規(guī)
定的行政處罰，由縣以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣以上
人民政府工商行政管理部門決定。四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)
、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可
證處罰的，須由原發(fā)證機關(guān)決定。
“依照三十九條、四十條、四十二條、四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行
政處罰而不給予行政處罰的，上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或
者直接給予行政處罰。”
十四、將四十六條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法
申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
“當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由
作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。”
十五、增加條，作為四十七條：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理
工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)者玩忽職
守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，
或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上
人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。”
十六、增加條，作為四十八條：“以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。”
十七、增加條，作為五十條：“外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
十八、將本法中的“國營礦山企業(yè)”修改為“國有礦山企業(yè)”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)”修改為“集體礦山企業(yè)”。
本決定自１９９７年１月１日起施行。
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
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